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两会 · 健言︱聚焦医疗健康热点提案

2022

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一直以来,医疗健康是人大代表、政协委员们重点关注的领域,是两会期间热议的话题,在此,骨卫士梳理了今年全国两会期间与医疗健康相关的提案议案,一起探究医疗健康发展趋势。




完善医疗服务体系建设


全国人大代表、苏北人民医院医疗集团理事长王静成建议,出台优惠政策吸引优秀人才到基层,增强“造血”能力;改革薪酬制度,进一步落实基层医疗卫生机构编制内外人员同岗同薪同待遇。

全国政协委员、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩建议教育部尽快新增全科医学专业作为国家重点学科,对评选出的优势重点全科医学学科作为国家重点学科给予倾斜支持建设,给予相应的经费保障及政策支持,以便于开展高水平的全科医学学科建设及全科医学学科相关领域的研究。

全国政协委员、湖南省郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强认为,救护车具有公众属性,国家应出台相关政策,有关部门有必要出台统一规定,将救护车纳入免交通行费范畴,给予救护车特定的免费通行权利。建议120救护车需要经卫生主管部门和交通主管部门依规依法核准、备案,发放允许通行证,凭证通行,以免「假救护车」「黑救护车」浑水摸鱼。

全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区马慧娟建议中央编办根据实际情况增加基层公共卫生机构编制和人员编制:一是增设和健全基层健康教育所、爱卫办、老龄办、社区卫生服务站等应有未有的医疗卫生机构。二是增加基层乡镇卫生院、社区卫生服务站、疾控中心等公共卫生机构人员编制。建议国家卫健委进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设,让基层年轻卫生技术人才更多去发达地区医疗卫生机构长见识、增本领,逐步提升移民地区的医疗卫生服务能力。



完善护理体系建设


全国人大代表、湖南省岳阳市人民医院门诊部主任、原护理部主任胡春莲呼吁,加快建立《中华人民共和国护士法》,明晰护理事业发展中需要界定的基本业务范围、处方权限及各类专科护士的准入条件,执业范围及管理规则等;明确规定护士的合法工作时间与工作待遇,界定护士执业权限与规则;改革价格调控机制,形成科学合理的护理服务定价体系;制定和完善法律的相关具体规定来保障护士的职业安全,维护护士的身心健康;对护理专业招生的入学条件和护士执业考试项目与程序进行科学合理的设置,从源头上保证护理队伍的基本素质;完善执业护士数量和结构标准,使医院护士数量、质量与临床工作量、工作性质相适应。

全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉教授认为,随着我国老龄化、独子化程度日益加深,医疗和生活护理需求矛盾凸显,我国护理体系亟待完善建议完善护理员执业体系建设,实行“生活照护-医疗护理-护理创新”创新体系模式,落实护理员由医疗机构统一聘用和管理制度,建立我国医疗护理员的培养和使用体系,确立医疗护理员的最优配置水平并纳入医院考评体系,合理分摊生活护理费用。

全国人大代表、阳江市人民医院心内科主任黄晓渝认为,居家获得医疗和护理,已经成为失能、半失能老人非常重要的居家养老需求。黄晓渝建议,可完善医生护士在社区医院的多点执业制度保障,盘活闲置资源,建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系,增加“上门出诊”“定期家访”“医疗护理服务购买”等灵活模式。



推动互联网医疗、大数据及人工智能发展


全国政协委员、战略支援部队特色医学中心主任顾建文建议打破“数据孤岛”,构建共享健康医疗大数据平台。建立统一的医疗行业数据信息共享平台,建立规范的管理和使用制度,建立完备的数据安全保障体系。推进多点执业,享受线上优质医疗资源:一是完善配套制度机制,加强行业规范监管;二是借助互联网医疗平台,培养优质医疗人才;三是借助互联网医疗,促进分级诊疗与医联体建设。要调动互联网医疗线上医生的活跃度:一是为医生提供“阳光收入”;二是树立医生个人品牌;三是更高效地管理患者;四是助力医生开展科研。

全国政协委员、中国医学科学院阜外心血管病医院主任医师敖虎山建议,建立统一的医疗行业数据信息共享平台。建立规范的管理和使用制度,并进行分层管理。建立完备的数据安全保障体系。充分发挥现代信息技术的作用。做好与现有系统的衔接与整合。推动与医疗大数据有关的设备研发。

全国政协委员、河北省政府参事室主任徐英认为,应加快医疗信息体系标准化建设,例如,建立全国统一的健康档案、电子病历、诊断体系、诊疗目录和药品耗材等数据标准,发布统一接口标准,为信息共享、互联互通打好基础。



推动康复医疗发展


全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席、自治区卫健委主任马秀珍建议优化调整康复医疗布局,推动部分综合医院转型为康复专科医院,推进二、三级医院康复医学科建设。要以需求为导向规范康复人才的培养,有计划、有步骤地开展康复相关专业学历教育、继续教育、在职培训等。要进一步增加纳入医保的康复项目,建立合理的急性后期康复护理医保支付制度。



推动健康管理学科发展


全国政协委员、中南大学湘雅三医院院长张国刚认为,健康管理医学学科的发展有利于减轻老龄化慢病负担,建议科学确定临床实践中健康管理医学学科的内涵,与社区/基层医疗机构联合,应用互联网、大数据、人工智能等技术,调动个人和家庭参与健康管理,形成全生命周期和重点人群(特别是老年人群)防治康养全链条健康管理医学服务。



健全医疗保障体系


全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳认为,长期护理险是随着人口老龄化加剧而加快发展的险种,目前还存在各地参保对象不同、保障范围界限有待清晰、资金统筹、待遇支付标准亟待规范等难题。建议健全覆盖全民的独立的长期护理保险制度,将个人账户中一定比例的资金转变成长期护理保险基金等方式,减轻医保基金压力;制定优惠政策,吸引社会资金,鼓励社会组织的广泛参与,拓展筹资渠道,提升长护险服务能力;建立税收优惠型商业长期护理保险,与社会保险形成互补机制。

文章来源:中国青年报、人民政协报、中国经济时报、中国经营报、澎湃新闻、健康界、动脉网等

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